6月16日，张牧扬（上海财经大学）

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6月16日，张牧扬（上海财经大学）

发布时间：2025-06-06 发布人：bl 点击数：225

2025年6月16日（周一）15:00-16:30 张牧扬（上海财经大学）

讲座系列：现代财税理论与政策系列讲座第24场（学科发展系列讲座总期第94场）

讲座人：张牧扬（上海财经大学）

时间：2025年6月16日（周一）15:00-16:30

地点：博学楼1220

主持人：郑文平（对外经贸大学国际经济贸易学院财政税务学系副教授）

讲座题目：为增长而举债——经济增长压力下的专项债扩张与风险

讲座摘要：在经济增长目标管理体制下，中国地方政府债务扩张对经济增长起到了关键性的作用，但其微观机制有待进一步明确。鉴于此，本文以2018-2023年发起的83,449个专项债项目为研究对象进行实证分析，研究结果表明：地方政府的经济增长目标加码幅度越高、面临的经济增长目标压力越大，也就具有更明显的动机扩张当地新增专项债规模。并且，专项债扩张确实能够拉升经济增长绩效、促进经济增长目标实现。机制分析发现，地方政府面临的经济增长目标压力越大，则其给予的地区内新发起专项债项目的预期收益超过行业平均水平的幅度也越大；随之，债券发行后发生资金用途调整的可能性也越大。本文的研究结论从微观机制层面深化了对地方政府债务与经济增长间关系的探讨。

主讲人简介：
张牧扬，上海财经大学财税投资学院常任职副教授、博士生导师，税收系主任，中国公共财政研究院副院长，滴水湖高级金融学院双聘教授。2013年毕业于北京大学国家发展研究院，理论经济学博士。主要研究方向为地方官员治理、中国财税体制、地方政府债务、政府与社会资本合作（PPP）、政府预算等问题。先后主持国家自然科学基金项目2项、省部级课题3项；在Journal of Public Economics、Public Administration、Journal of Economic Growth、Journal of Comparative Economics、Journal of Economic Behavior & Organization、China Economic Review、《经济研究》、《管理世界》、《经济学（季刊）》、《金融研究》、《中国农村经济》、《财政研究》、《统计研究》等国内外权威和知名期刊上发论文二十余篇；承担或参与多项关于财税体制改革、经济结构转型、基础设施投融资、区域经济一体化的政府委托课题；2项决策咨询研究成果被收录于中央级内参，获国务院领导批示或采纳。

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