2026年6月10日（周三）10：00-12：00 张子尧 （中南财经政法大学）

讲座系列：现代财税理论与政策系列讲座第34场（学科发展系列讲座总期第121场）

讲座人： 张子尧 （中南财经政法大学）

时间：2026年6月10日（周三）10：00-12：00 

地点：博学楼501

主持人：李科杨（对外经贸大学国际经济贸易学院财政学系副教授）

讲座题目：税收政策的成本效益与收益归宿估算

讲座摘要：在宏观经济承压与财政空间趋紧的背景下，如何优化财政资源配置、提升财政政策效能已成为当前财政政策设计的核心问题，而科学评估税收政策的成本效益与收益归宿格局是推动财政政策“提质增效”的重要前提。本文构建涵盖消费者、劳动者与资本所有者的福利分析框架，以系统评估税收政策的成本效益与收益归宿。利用全国税收调查微观数据实证评估了2018—2019年增值税税率改革的经济效应，并结合理论模型进行福利分析测算。研究发现：（1）微观企业层面，减税显著提升了产出、工资与利润，消费者与劳动者合计分享约77%的政策红利，社会福利提升显著高于财政成本。（2）减税政策效应的异质性相当明显，小微企业的消费者和劳动者受益更多，政策成本效益也更高；大型企业的减税收益则主要由资本所有者获得，且政策成本效益更低。（3）宏观层面，由于大型企业获得更多减税额度，总体上减税收益向资本所有者集中，同时政策成本效益明显下降。异质性减税效应导致微观到宏观加总过程中产生“合成谬误”是理解政策宏微观效果不一致的关键。（4）政策模拟显示，优化结构性减税政策、加大对中小微企业支持，可有效提升财政支出使用效率，同时劳动者和消费者也能获得更多政策红利，兼顾“效率”与“公平”，更好地发挥财政政策“惠民生、促消费”的重要作用。本文为系统评估包括税收政策在内的一揽子财政政策效应提供了统一分析框架，研究发现有助于更好地理解减税政策在微观和宏观层面的内在传导机制，在财政硬约束趋紧背景下为优化结构性减税政策设计提供了重要参考。

主讲人简介：

张子尧，中南财经政法大学财政税务学院准聘教授、文澜青年学者。入选湖北省高层次人才计划。中国人民大学经济学博士。研究领域涉及收入分配、资源配置效率、财税政策效应评估、企业异质性的结构估计方法等方面，研究成果发表于《经济研究》《管理世界》《经济学（季刊）》《世界经济》等权威学术期刊。作为项目负责人主持国家社会科学基金重大项目子课题、国家自然科学基金青年科学基金项目、中国博士后科学基金面上项目，参与多项国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金面上项目。曾荣获湖北省社会科学优秀成果奖、黄达—蒙代尔经济学奖、当代经济学博士创新项目、谭崇台发展经济学奖学金等多项荣誉。